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实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校举办者变更

2017-12-08

职权名称

实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校(民办其他高等教育机构)举办者变更核准

职权类别

行政许可

职权编码

B0100800

设定依据

1.《中华人民共和国高等教育法》(2015年修正)第二十九条第三款:高等学校和其他高等教育机构分立、合并、终止,变更名称、类别和其他重要事项,由本条第一款规定的审批机关审批。……
2.《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年修正)第五十四条:民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

实施依据

《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年修正)第五十四条

申请对象

其他民办高等教育机构

行使主体

北京市教育委员会(民办高等教育处)

受理方式

网上初审、现场受理

受理地点

初审报送邮箱:xukebaosong@126.com,现场受理地址:北京市政务服务中心一层(北京市丰台区西三环南路1号)

办理流程

受理-审查-决定-办结

申报材料

1.行政许可事项申请书
2.学校向教育行政部门提交关于变更举办者的申请
3.举办者与拟任举办者关于变更举办者的意见
4.有效的董(理)事会或其他形式决策机构的决议(决策机构组成人员须是经市教委备案的人员)
5.具有法律效力的学校财务清算报告(应在出具清算报告后的一个月内提交变更申请材料)
6.拟任举办者的相关证明文件(拟任举办者为法人单位提交营业执照或法人登记证书及银行资信证明,拟任举办者为自然人提交户口簿、身份证及个人存款和信用证明等)
7.拟任举办者捐资举办学校的,属捐赠性质的校产提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件
8.拟任举办者以国有资产参与举办民办学校的,提交由具有评估资格的中介机构出具的评估报告和经相应国有资产监管机关备案的出资份额文件
9.拟任举办者联合举办民办学校的,提交联合办学协议,明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等
10.拟任举办者为公办学校的,提交办学场所的产权证明(校园应与公办学校相分离),基本教育教学设施的一览表并载明产权,财务会计制度、招生制度及颁发学业证书情况介绍(应实行独立的财务会计制度、独立招生、独立颁发学业证书)
*材料中2-6为必要材料,7-10为特殊情况时需要提交的补充材料。

审查内容及标准

(一)审查内容:
1.受理阶段:审核申报材料是否齐全、符合法定形式,内容填写是否完整;
2.审查阶段:重点审查董(理)事会决议是否有效(签字的决策机构人员是否经备案、作出重大决议事项是否经2/3以上决策机构组成人员签字同意),财务清算报告中应披露事项内容是否清晰、完整,拟任举办者是否符合相关要求。
3.审定阶段:报主管领导进行审定。
(二)审查标准:
1.举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格。举办民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。
2.国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校。联合举办民办学校的,应当签订联合办学协议,明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。
3.民办学校的举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。
国家的资助、向学生收取的费用和民办学校的借款、接受的捐赠财产,不属于民办学校举办者的出资。
4.公办学校参与举办民办学校,不得利用国家财政性经费,不得影响公办学校正常的教育教学活动,并应当经主管的教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格,具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施,实行独立的财务会计制度,独立招生,独立颁发学业证书。
参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益,依法履行国有资产的管理义务,防止国有资产流失。
实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。
5.举办者以国有资产参与举办民办学校的,应当根据国家有关国有资产监督管理的规定,聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估,根据评估结果合理确定出资额,并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。
民办学校的举办者应当按时、足额履行出资义务。民办学校存续期间,举办者不得抽逃出资,不得挪用办学经费。
民办学校的举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办学校,不得向社会公开募集资金举办民办学校。
6.民办学校的举办者应当依照民办教育促进法和本条例的规定制定学校章程,推选民办学校的首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员。
7.民办学校的举办者参加学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的,应当依据学校章程规定的权限与程序,参与学校的办学和管理活动。
8.实施国家认可的教育考试、职业资格考试和技术等级考试等考试的机构,不得举办与其所实施的考试相关的民办学校。

审查标准

申请材料齐全、规范、真实、可行、有效,符合许可条件

批准形式

北京市教委有关批复文件

是否收费

不收费

办理时限

20个工作日

有效时限

北京市教委有关批复文件

备注

无 

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